高雄市政府對拉瓦克的詳細說明

(記者劉碧蘭/高雄報導)【台塑高雄廠土地與拉瓦克部落非同一空間使用】
針對拉瓦克部落安置,高雄市府長期關心與照顧部落原住民,以尊重與持續溝通的態度規劃安置,兼顧情理法的情形下提供安全居住環境。但近日有評論者指出市府為「王永慶王永在昆仲公園」強迫拉瓦克部落遷移,實為不了解時空背景及文資審議過程結果所造成的錯誤解讀,令人遺憾。為此,高雄市政府提出以下澄清: 第一, 台塑高雄廠過去是一座生產工廠,工廠廠區有圍牆界定廠區內外維護工安,至今該廠區與拉瓦克部落尚有牆面分隔,兩者獨立存在,並無空間混用的情形存在。 第二,台塑高雄廠是台塑企業的起家厝,位於台灣第一個臨港戲獅甲工業區內,是當時美援支持下第一個民營企業,直接見證美國化工技術移轉的時代意義,因此經107年3月14日文資審議委員會通過,同意登錄「原台塑高雄廠區及宿舍區」為歷史建築以及「王永在創辦人宿舍」為紀念建築,上開同意登錄範圍靠近正勤路、中山路口,未包含位於中華路的拉瓦克部落。【拉瓦克部落土地爭議】
而有關拉瓦克部落(先前稱為建隆部落)所在的土地,於民國38年(1949年)辦理土地總登記時即為公有土地,且查閱1944年至1956年舊航照影像,所呈現出來的是五號船渠運河旁(即中華五路前身)沒有任何建物存在,可推斷當時並無部落建物,亦無群居的情景;民國86年4月中華五路建隆部落經查報為違建並限期拆除,當時住戶坐落於公有土地,基地狹長難單獨建築使用,且住戶非土地所有權人依法不得開發、就地安置依法不合等因素,市府爰安置在小港山明國宅,後來因為八年安置期滿,部分居民又遷回居住,迄今仍無法排除占用,公帑形同虛耗,市府也遭監察院及審計部專案調查究責。 【為何需要搬遷拉瓦克部落】
104年及105年間,拉瓦克部落發生二次火災,共燒毀14棟房屋,基於公共安全及保障住戶生命財產安全,高雄市府原民會多次針對安置方案與部落居民溝通討論,以提供居民安定與安全的生活環境為目標,最終於104年11月取得住戶共識,採取社會住宅配租安置計畫,計有27戶簽署搬遷安置意願書,同意安置於鳳山五甲住宅及小港區山明國宅(娜麓灣社區),24戶分配安置於鳳山五甲住宅,3戶考量年長者的居住便利與健康安全,經溝通同意後安置於鄰近醫療照護據點的原住民娜麓灣社區。 【搬遷拉瓦克部落史府的溝通與相關政策作為】
市府長期關心與陪伴部落居民,始終以尊重平等持續溝通的態度安置,安置方案經由市府跨局處多方討論並取得居民共識後,才提出可行且最優的安置方案,並重申就地安置並不可行,期間說明會議共舉辦7次、生活關懷至少143次、溝通協調133次,從未強迫住戶接受,過程都可詳見於市府原民會官網中大事記(http://www.coia.gov.tw/Ljavek/index.html)。而今年3月30日也再針對未接受市府安置方案的拉瓦克部落居民由市長指示原民會主委舉行溝通會議,惟當晚並無族人與會。 安置住所的部分,由高雄市府都發局進行全面整修工程,按本市戶籍一戶一間分配,大部分入住人口為2人,少部分為4人,期間更尊重住戶意見整修,並提供安置後續扶助,包括生活扶助、就業服務、文化族語傳承、購屋貸款、兒童課輔等服務,協助安定生活;更推動保存及復振部落傳統文化,辦理傳統古謠傳唱班、傳統編織課程、傳統美食班及排灣族語班;硬體設備上則設立部落文化教室,並提報「都市原住民部落營造計畫」向中央原住民族委員會爭取經費規劃增設具原住民社區之意象建設,協助文化承載所必要的空間,唯有在安全舒適的空間下,才能穩固拉瓦克部落傳統文化的根本與延續部落生命精神。 經過多次溝通協調,已有16戶接受安置(13戶五甲台電宿舍、3戶娜麓灣社區),提供基本傢俱,並且置入原民元素,同意租賃期至少10年、3年免租金,提供安全、更高品質的居住環境。

【有關拉瓦克部落居住正義與土地正義】
根據拉瓦克部落宣稱,部落早於國民政府撤退來台前即於此地居住,但根據土地登記資料及舊航照圖來看,1944年至1956年該處並無任何建物存在,此外,民國86年即因此處居住不符法律為由,將此住居民進行他處安置,後因安置期滿部分居民又遷回居住,高雄市府也因此遭監察院及審計部專案調查究責。

另,拉瓦克部落除接受高雄市府安置已搬離住戶,餘下住戶於此處也非以居住為主要使用,甚至出現租賃房舍與他人進行營利行為;此外,查目前未搬遷之拉瓦克住戶居住狀況,多數呈籍在人不在的居住狀況,些許住戶與甚至於他處置有不動產並於該處實際居住。

此外,未搬遷之拉瓦克居民所宣稱「破壞部落完整性」,事實為大部分拉瓦克住戶已接受市府協助,於五甲台電宿舍以集合居住的方式重建拉瓦克部落,未搬離拉瓦克部落的住戶仍舊以「拉瓦克部落」整體宣稱,或在代表性上略顯不足。

但針對目前尚未同意安置的住戶,高雄市府仍將持續充份溝通,盡最大心力協助安置。

 

Print Friendly