立委南下考察高雄財政 市府提財劃法修法建議

【高雄訊】高雄市副市長葉匡時今(28)率財政局、主計處、研考會等陪同立法院財政委員會考察,市長韓國瑜結束鹽埕社區公共托育家園行程結束後也前往聽取簡報,韓國瑜表示,高雄財政非常困難,市府該做的工作沒有一刻敢放鬆,財政收支劃分法已逾20年未修法,無法符合現今需要,呼籲中央與地方能夠突破思考,齊心努力共同面對解決問題,也希望中央多多支持高雄補助型項目,市府雖然財政困難,但具有熱情,會把錢花在刀口上。

此次財政委員前來關心高雄市財政概況及須中央協助事項,會中財政局提出訴求,包含建議財政收支劃分法儘速完成修法、年改節省經費挹注續予補助、專案補助提高退撫基金提撥比例經費、減少中央請客地方買單情形-以警消繁重加給為例,以及計畫補助比例不應調降等,盼中央擴大釋出財源,並於推動政策時覓妥財源提供補助,避免加重地方負擔,以利高雄發展。

有關財劃法修正,財政局建議將營業稅提撥比例由40%提高至50%,擴大釋出財源分配地方,以109年度中央統籌稅款核定資料推算,總規模約可增加383億元,並建議一併取消總財源成長上限之限制,讓地方充分獲得積極招商引資增加之財源。

此外,由於法定社會福利之負擔,地方政府間差異懸殊,依據行政院主計總處109年度一般性補助款核定資料,高雄市負擔63.97億元,是台北市負擔數20.03億元的3.19倍,應負擔數與財政能力顯不相當,故高雄市建議應比照勞健保補助款,全數移由中央全額負擔。另高雄市長期承受空氣汙染,在財源分配上卻未能獲得相對之補償,故建議中央應將地方配合政策引進高污染性產業之付出,納入統籌稅款分配指標,作為對地方承受污染和不安全的回饋。

有關中央近年所提出政策,包含推動年金改革,規劃逐步提高軍公教人員退撫基金提撥費率,以及提高公務人員或約聘僱人員之法定給與標準等,都大幅加重地方財政負擔,以公教人員退撫基金提撥費率調整規劃為例,高雄市應負擔金額110~112年合計將增加13.86億元;另中央於直轄市推動之警察繁重加給及消防危險加成政策,高雄市每年約需6億元經費。在自有財源有限情形下,為避免排擠其他政事支出,財政局建議中央對於大幅增加地方政府歲出或減少歲入之政策,應先具體指明彌補財源,給予專案補助。

財政局並於會中表示,近年中央計畫型補助部分有逐年降低補助比例,甚至後來不再提供補助之情形,因地方政府係配合中央政策推動,若中央調降補助比例,地方政府需另籌財源因應,中央若完全不再補助,除非該計畫可終止,否則又變成中央請客地方買單情形,故建議中央應維持計畫型補助比例,以確保政策能賡續推行。

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